禁止中国留学生入境，是破坏中美联结的蠢招｜新京报专栏

针对中国留学生和研究人员的禁入令，也从一个侧面反映出了当下美国的法治和人权环境。

▲特朗普称将制裁中国留学生，中方：赤裸裸的政治迫害和种族歧视。视频来源：央视新闻

文 | 徐立凡

5月29日，美国白宫政府网站发布公告称，6月1日起将禁止部分中国留学生和研究人员入境。公告称，持F和J签证进入美国学习或从事研究的中国公民，如果目前或曾经受雇于实施或支持军民融合战略的机构，在实施或支持军民融合战略的机构学习或做研究，都将被暂停和限制入境美国。但本科生除外。

特朗普辩称，“中国通过获得美国敏感技术和知识产权，威胁到了美国经济的长期活力，以及美国民众的安全保障”，因此发布该禁令。

食言而肥折射美国政客政治信用

3月27日，中美元首通话时，特朗普还曾表示，“美国人民非常尊敬和喜爱中国人民，中国留学生对美国教育事业非常重要，美方将保护好在美中国公民包括中国留学生。”时间才过去两个月就食言而肥，让美国一些政客的政治信用之低暴露无遗。

不止如此，这一禁令还打破了美国在法治和人权方面的人设。获得相关签证，本来意味着已获得入境美国并从事学习研究的权利。除非违反当地法律，否则其学习研究的权利不应终止。而禁入令不仅不许境外学子学者入境，目前在美国境内的学子学者也可能被波及被驱逐出境，何来法治可言？

此前，就有美国政客推动阻止目前已经获得学签的中国留学生攻读STEM课程，这已经让人匪夷所思，而美方新设置的“军民融合”限制条件更进一步。因为什么叫融合，可以随意解释。因国籍施法，充满了种族歧视和政治迫害的色彩。这固然是特朗普政府政治决策的结果，但也从一个侧面反映出了当下美国的法治和人权环境。

禁入令只会加大中美贸易失衡

毫无疑问，禁入令会对部分中国留学生和研究者造成困扰。但美国并不会因此受益。

中国学子赴美留学研究，平均每年为美国带来160亿美元的收入。以去年中美贸易数据看，虽然美国对华经常贸易是逆差，但服务贸易则有800多亿美元的顺差，其中教育顺差占五分之一。

尽管美方禁令不涉及本科生，而中国本科留学生贡献了教育顺差的大头，但毫无理智地禁止部分中国留学生和研究者入境，足以让原本打算赴美留学的中国学子望而却步。美国对中国的教育顺差今后势必大幅下降，进而加大中美贸易失衡。

或许在特朗普政府的一些人看来，服务顺差再大也比不上技术泄露的损失。但是，过去40多年的中美交流史证明，中国市场和中美民间交流，就是美国经济活力的组成部分。禁入令只能导致中美的贸易投资合作者产生风险厌恶情绪，增加隐形成本，与特朗普所谓保持美国经济长期活力的诉求南辕北辙。

禁入令挡不住中国科技树的成长

担心学到美国敏感技术，是特朗普颁布禁入令的主要原因。这是想多了。

中美之间仍有科技差距是事实，一些领域甚至还存在技术代差。许多研究表明，两国间的科技差距不是源于技术应用，而是源于基础理论研究存在差距。从这个角度说，应该承认，学习美国的基础理论体系很有必要。

但是，这并不意味着禁止中国留学生和研究者从事相关研究，就能砍倒中国的科技树。冷战时期对中国的技术封锁，并没有阻挠中国敏感技术的跨越式进步，已经证明了中国能够实现技术自立。更何况，今天中国科技已有长足发展，在5G等领域已实现一定程度的领先。

中国的科技发展进程表明，一些上游技术之所以落后，不是因为封锁，恰恰是因为他国开放中低端技术，而将高端技术控制在自己手中，使一些中国相关产业形成了技术依赖。

打破技术依赖的拐杖，少了捷径，但对于中国的科技树来说，没有拐杖，只能迫使我们追求自主。

把这些账算清楚，就可以得出一个确凿的结论了：禁止部分中国留学生和研究者入境，不折不扣是一个损人不利己、破坏中美联结的蠢招。

□徐立凡（专栏作家）

编辑：何睿 陈静  校对：李项玲

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